从拆迁看政府的公信力

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    近半年来一直很关注市北区2013年落实年初提出的十二大事，列在第二位的是：

    积极推进危旧房改造，启动11个片区危旧房屋征收，完成1000户居民回迁，维修加固68栋危旧陋房。

    3月2日市北区政府又专题召开部署大会并申明如下：

    一、改造原则

    坚持把以人为本、改善民生作为工作的出发点和落脚点，按照成片开发、先易后难、分步实施、稳妥推进的原则，坚持政府主导、国企承担、社会融资、财政保障、和谐征收，大力推进危旧房改造工作，改善人居环境，提升城市形象，增强配套功能，拉动经济增长，提高旧城改造的经济效益、社会效益和环境效益，推动城区全面协调可持续发展。

    二、工作目标

    危旧房改造包括倒危房、筒子楼和棚户区改造。经全面摸底，市北区现有危旧房1000余栋，涉及居民3。86万户，占全市的77 ％，建筑面积130。8万平方米，主要包括25个集中片区及部分零星片区。

    年初听到了关于危旧房改造好的消息，三月份看到了政府的决心，筒子楼居民欢欣鼓舞，奔走相告，满怀信心并感恩新市北的父母官，听那掷地有声为民众要做大好事的干劲，深信政府是来真格的了。盼得太久，终于看到曙光。

    日子一天天过去，在焦急和等待中，又是半年，利好的消息渐渐退隐了，政府的决心也变得犹豫不决起来，对所咨询的回复闪烁其词起来，甚至讳莫如深起来。市北区所推进就危房改造的工作进程变得艰难起来：半年只是完成了中心医院的启动工作，而其它的仍在争议、论证和协调中。

    出了什么事？几经咨询，渐渐理出原因：

    “启动资金困难，企业参与少，融资难，征收难”政府一脸的无奈，一身的疲惫。年初的豪言壮语，三月份“提振精神、坚定信心、加快推进全区危旧房改造工作”的劲头去了哪里？让人感到不解：莫非困难是才产生的吗？难道在规划、论证、调研、评估、招商都没有理清这些？难道民心工程是拍拍脑门就来向社会承诺的？同样“说了算，定了干”像一支强心针对危病的救治一样显得那么空洞。

    政府说没资金，但有政策，有决策权，起主导作用。目前政府既想守住自家利益，又渴望慈善家来担当分忧，这与痴人说梦有何区别？市北占全市的77 ％危旧房改造为何举步维艰？是与政府利益所求密不可分。同理，商人重追逐利益，无可厚非。无利、微利当然令商人退避三舍。在这种纠结中，居民是无辜和无助的。我们感觉政府为政绩，为gdp考虑的远比民心工程要重要得多。甚至种花栽树，换马路牙子，更新人行道地砖都比为旧房改造重要。做这类的事情，政府不缺资金，不心疼。算一下，这些耗资能改造多少危旧房？是不是让占全市77 ％比例、涉及3。86万户、包含50 ％的困难群体感到不平衡？

    政府的公信力源于民众评价。2012年原先的四方区政府曾如火如荼的进行鞍北片一期启动，居民信以为真，无比欢喜，积极配合，大部分居民外租住房，热盼着改善居住条件。政府的号召，能不信任吗？居民们为配合、纷纷腾房搬出将近一年了，如今悔青肠子，一年下来近万元的倒贴使他们欲哭无泪。

    鞍北片，每张危旧房的写真，让人为之动容；每条求助的信贴，使人觉得无奈；每次咨询的电话，令人感到失望。不愿再听外交式的辞令，也不想再看虚假的同情，而是希望看到政府的诚意，拿出点做实事的行动来。范围广、负担重，融资难不应该是借口，那怕从局部开始，我们都能理解。再说没困难要政府何用！一批批专职官员在这几年中都做了些什么？能不让人质疑工作效能？

    我们呼唤并渴望政府的公信力，希望看到那些红头文件的精神落到实处，希望看到豪言壮语变成现实！无数事实证明“假、大、空”的工作作风是不会提高政府的公信力。老百姓盼的是实实在在的做事，不希望看到镜中花、水中月。希望看到政府言而有信。公信力是政府的影响力与号召力，是政府行政能力的客观结果，体现政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度；同时，它也是人民群众对政府的评价，反映人民群众对政府的满意度和信任度。