美伊战争后的思考 (1/2)

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    持续一个月的美伊战争，终于随着伊拉克领导人萨达姆的神秘失踪而告一段落。

    在这场战争中，美国以伊拉克藏有大量生化武器为由，协同英国军队，发动了一场非正义的侵略战争。在长达一个月的战争中，美英军调用了大量军力，以推翻萨达姆为主要目的，从外向内对巴格达实行包围。在战争中，两军都有不同程度的伤亡。最主要的受害者是伊拉克的无辜百姓。伊拉克人民流离失所，陷入苦难之中。

    战后深思一下，不免产生不少的思考。

    思考之一：从美伊问题新提案看未来世界安全动向

    事件起因：5月9日，美国与英国和西班牙一道向联合国安理会提交了一项旨在立即解除对伊拉克制裁的新决议提案。该提案完全绕过了以往的安理会决议，在对伊武器核查没有明确结果的情况下避开了中止制裁的过渡性阶段。这项提案不但牵扯到对伊制裁、人道救援和重建等复杂的经济问题，更涉及到一些战后伊拉克政权安排的敏感政治问题。可以预见，未来安理会必将围绕这一新提案展开新一轮斗争。

    新提案有三处关键：1、要求立即解除对伊制裁，从而避开了令布什政府头痛的对伊武器核查问题，等于废除了以核查负责人报告和长期核查监测机制的正常运作为中止制裁前提的1284号决议；2、提案中的4个月内逐步取消“石油换食品”计划的条款顾及了法、俄两国在计划下固有的利益，给了两国一定的时间和空间来兑现已签订的合同。4个月后美国则可从联合国手中接管伊拉克石油出口收入的支配权，这样既保证了美国的长期利益，又可在一定程度上避免提案遇到太大阻力；3、要求联合国秘书长安南任命伊拉克问题高级协调员，还要求安南与世界银行和国际货币基金组织的代表组成伊拉克援助基金国际顾问团。但提案没有对联合国协调员的职责做出明确规定。这样，美国总统及高级官员近来承诺的联合国在战后伊拉克问题上的“重要”作用实际上不过是“顾问”而已。美国所“期待”的战后维和困难，也就得到了不少的缓解。

    我认为：美国等提出解除对伊制裁的新提案有两个目标。主要目标是寻求经济利益，通过解除制裁为未来的伊拉克政权在经济上松绑，便于美国通过由自身主导的伊拉克贸易兑现战争带来的利益。其次是在争取最大经济利益的同时，利用新提案在未来对伊政治安排问题上试探一下安理会其他成员的意见，以便回避核查问题，最终废除不符合当前美国利益的安理会决议。

    面对美国的一系列要求，其真实目的已经暴露出来。在对伊制裁和“石油换食品”计划中利益被牵扯得最多的是法国和俄罗斯。法国由于曾挑头阻止美英争取动武授权提案而损伤了法美关系，因此现在显得格外谨慎并在安理会斗争中表现出相当的灵活性。与法国相比，俄罗斯在对伊制裁问题上显得相对强硬，不但要求恢复核查，而且要求安南在伊拉克合法政权成立之前代管包括签订新合同和分配收入等事务。

    其实，不论是法、俄还是其他安理会成员，在面对安理会围绕制裁和战后重建等问题展开的外交斗争中，都不得不考虑伊拉克人民的现实需求和安理会团结。

    与伊战前的外交斗争形势相比，美国在下一步安理会斗争中面临的压力较小，除对新提案持保留或反对意见的国家难以形成外交团结外，时间、军事行动结果和伊拉克人道局势都对美国有利。

    同时，美国已宣布取消对伊制裁。如果法、俄因不愿意美国完全掌控伊石油贸易，而在新提案中纠缠，美国则乐于在谈判桌上奉陪的同时坐享伊石油贸易的成果。

    美国在军事上迅速推翻萨达姆政权的战果和伊拉克人民面临的人道灾难将成为美在今后安理会斗争中的两大王牌。美国对伊军事占领已成事实，所以美军大可以以“履行占领方的义务”为理由，达到自己的真实目的。伊拉克人民面临的严重人道危机更是布什政府手中的一张王牌，伊拉克已遭受13年的制裁，人民饱受苦难，现在美国宣称自己推翻了萨达姆的残暴，从政治上“解放”了伊拉克人民，又提出通过解除制裁帮助伊拉克人民摆脱经济危机，联合国任何一个成员在这时给解除制裁提出问题，都必须考虑人道意义上的后果。这使美国进一步达到目的占了主动权。

    从这件事情不难看出，美国在战后要为完成自己真实的目的而展开斗争了。先从联合国下手，避免了安理会对其无理由发动对主权国家的战争而接受的制裁。接着再一脚踢开法国、俄国，准备独享战后果实。同时还手握两张王牌，堂而皇之地将自己的身份从一个发动战争的罪人转变成了解救人民的功臣。由此可见美国的野心。这为将来世界和平埋下了隐患！

    思考之二：美国所谓的“民主”与中东地区的现实

    美国对伊之战，主要是实现推翻萨达姆政权的目标。但美国想要的非止于此，在伊扶植一个亲美的“听话”新政权才是美国对整个中东地区实施“民主”改造的第一步计划。

    向全世界推行美国的一套民主价值观，是小布什政府的一大根本国策，已经写入了去年9月发表的美国国家安全战略报告之中。美国在开战之前就已宣称，它的目的是要为中东地区树立一个“民主”的样板，进而整合整个中东地区和阿拉伯世界，为建立一个美国统治下的世界新秩序开辟道路。这次伊拉克战争轻易取胜，更是大大地振奋了五角大楼在中东地区推进民主的信心。

    但中东地区能否接受这美式的“民主”？让我们分析一下：

    首先，美国占领伊拉克，并在那里扶值一个亲美政权，必将引起两大邻国——伊朗和叙利亚的强烈抗议。这两个国家去年同时被美国列为资助恐怖主义的国家，上了美国核打击潜在国的名单。邻邦伊拉克被美国占领，不能不令他们有唇亡齿寒之感。美国频频指责叙利亚窝藏伊拉克高级官员，帮伊藏匿并发展大规模杀伤性武器。这场战争的结果对伊朗则更加不利。它已被亲美的三个邻国所包围，不安是可以想见的。所以这两个国家都最坚决地要求美国立即从伊撤军，并明确表示不会接受一个美国一手扶持的亲美政权。

    除了这两个国家，其他阿拉伯国家，如沙特、约旦、科威特和埃及等也不会欢迎美国对本地区进行所谓的“民主化”改造。他们的政治文化与历史传统、以及宗教信仰与西方所谓的民主价值观即使不是格格不入。因此，要想在中东地区和阿拉伯国家推行西方民主绝非易事。无论从王室的既得利益来说，还是从社会历史背景来看，要让这些国家接受“美式民主改造”都无异于缘木求鱼。其领导人虽然较为亲美，但不大可能抛开既得利益，并违背自己的历史文化传统而热衷于配合美式“民主”整合。

    一个由美国扶持的、民主的伊拉克政府能否赢得周边国家的支持与合作已成为问题，更不要说它们自己被迫接... -->>

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