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刺史担任副组长，管宁、孔融、杨彪、王粲、田丰、沮授等这些正在马邑校书的名士担任顾问，而他的猛的将军府所有属官、各郡太守和两州刺史府的属官都成为了小组成员。所有的事务由小组成员负责。个郡太守收集资料、要求，汇总后交给刺史府、将军府属官整理出一份动议，然后交给副组长审议。最终由组长、副组长、顾问以及临时邀请的地方名士、士族、世家成员组成的委员会进行最终审定。文远有了这样的准备，他可能会遭遇咱们这般的狼狈吗？”
“这个滑头的小子！”程昱也无可奈何了。谁让曹操没有如张辽这样组建一个临时机构来分担压力呢？可是曹操的行事风格与张辽一贯甩手掌柜的风格当然不同，曹操对于将大权拱手相让还是有些抵触，程昱也不会在曹操面前自找没趣。
维阳的动静也使得几位诸侯坐不住了，尤其是曹操那“割据势力必须解决”的先决条件，使得诸侯们再一次恢复了曹军南征荆州前的朝贡天子。
公孙康、刘璋、士叟、孙权、刘备，这五位诸侯分别派出使团前往施阳。与以往不同的是，这一次孙刘两家是联合组团，而前一次还朝贡天子的凉州韩遂此次却失去了踪影。
孙刘两家派出的是诸葛谨、虞翻组合。士叟派出的则是其弟士壹，刘璋派出的是张松、黄权，公孙康派出的则是其弟公孙渊。
除去远在东北的公孙家之外，南方回家诸侯又一次携手。孙刘使团在梁县与士壹会合，随后三家又在伊阙关回合了张松、黄权。回家使者在进入欲阳之前，秘密的做出了共同进退的决定。
但是很不幸的是，他们当中有张松的存在。这位至今还没有暴露的降曹人士不但完美的完成了搅乱益州内部的任务，更是将大量益州的情报通过隐秘的手段送到了曹军军中。所以汉中也好，巫县也罢，在益州军出动之前，曹军便造就得知消息，做好了周全准备。这一次张松再度成为无间道，将回家使者联合的消息也提前送到了承相府。
公孙渊可没有南方诸侯的便利。北方硕果仅存的唯一一家诸侯已经使得辽东公孙家忧心仲仲，而北疆曹军明明有一举攻克辽东的实力，却引而不的态度也让公孙家如饮在喉。
公孙家不知道，张辽这样布局为的不过是避免军队不必要的损失，以防军队伤亡过大而失去对胡人的威慑。而且张辽很清楚这种弓而不的态度会给人带来什么样的心理压力。未出鞘的宝剑可是要比出鞘的宝剑威慑力更大。
于是公孙渊此次出使睢阳之前就的到了其兄公孙康的关照，因为在高句丽问题上，张辽并没有以政治立场做选择，反而是以大汉的利益出兵配合凹曰甩姗旬书晒齐伞小二将偷龚扶余的高向丽军打得大了泣样的次攒刊，公孙康希望能借机摆脱那种令人难受的压力。
然而张辽并没有接见刻意路过蓟县而前来拜访的公孙渊，只是让司马懿、庞统以及荀谋等人和公孙渊做了交谈。
张辽并不想在得到曹操许可之前。与割据的诸侯有什么联系。虽然张辽知道公孙家与后世那令人恶心的南北韩没多大关系，毕竟司马懿亲征辽东，公孙家全体被擒。可是看看如今还是乐浪郡的治所平壤城。张辽心中的火气就不打一处来。可是公孙康、公孙渊兄弟对张辽的这点心思毫不知情。若是他们真的知道了，铁定要疯狂的喊冤。
离开蓟县的公孙渊并没有因为见不到张辽而沮丧，他还有一条路，维阳还有一位公孙家的子弟。虽然不是辽东公孙氏，但却是和辽东公孙氏同出一源的辽西公孙氏的公孙瓒的独子公孙续。
公孙续在率军归降曹操之后便带着族人离开让他失去了父亲、叔父的伤心之地，来到了欲阳城定居。曹操对这位识时务的故人之子也是分外优容，公孙续不但继承了其父易侯的爵位，同时也在朝中担任要职。如今正是卫尉承。在卫尉、卫尉卿出缺的情况下，卫尉承这个南军三号人物就实际上成为了南军的最高长官。只不过如今维阳城的所有军队全都在五官中郎将曹昂的指挥下，也没有了南军、北军之分。公孙续也是个高而无权，但能够在乱世中保全性命，保全家族，公孙续已经没有了任何不切实际的追求。
在这种情况下，公孙渊是否能够说动公孙续帮忙，至少张辽也不敢提前作出预测。
更让人难以置信的事情也在北疆生了，这件事情不但让北疆众人目瞪口呆，也让得到北疆消息的维阳众人全体傻一刻钟。唯有张辽一人能够保持着正常，毕竟这件事情在他眼里并不算出格，后世的历史上世界各国分分合合的事情张辽看得多了，经济利益决定了人们的选择。
这件事情涉及鲜卑、匈奴、乌桓三个北疆的民族，这三族中的某些部落因为这些年汉人的经济、文化的影响。决定向早几年归附幽州的乌桓人那样整体归附汉人。而另外一些部落，尤其是那些三族的主体部落。如步度根、阙机、弥加这样的大部族竟然在得知北疆正在筹建地方议会的消息后，这三人干脆亲自赶到蓟县，向张辽表达了是否也能参与到议会中的意愿。
这样一来，可是让张辽十分满意。他的经济、文化侵略、融合的计策就是要将北疆的这些少数民族艘入汉族之中，照着历史上那样将他们全部消化掉。虽然此时步度根等人的意愿是以居住在北疆的少数民族代表的身份参与地方议会，但这却使得张辽有了进一步加融合的**头。
“文远，非我族类，其心必异！对此事，我不赞成！”荀恐却对此表示了反对。“你们的集见呢？”张辽看着自己的属官和北疆官员。
“懿以为此事未必不可行。”司马懿谨慎的表示了自己的意见。“将军一直在说规则，可是北疆各族如今是始终游离于我方的规则之外的，这使得我方无论如何对待他们，总会有人用仗势欺人之类的话语指责我们。可是若将他们拉入我们的范围，用共同的规则约束大家，咱们再动手，也就无人能够说三道四了。”
司马懿的话让张辽及其他人纷纷点头，就连原本持反对意见的荀谋也不得不对司马懿的意见表示赞赏。而更让张辽满意的是司马懿表现出来的正是一个政治家所必须具备的素质，这位历史上的司马宣王，如今已经成熟了。
“仲达兄言之有理，何况步度根等人的举动以及我们的反应，也可以对目前处于观望状态的其他部族起到一个千金马骨的作用。这对于分化最坚定的反对我们的柯比能与其他鲜卑各部之间的关系绝对是一件好事。”庞统也表示了赞成。
“阎柔，你是这里最了解鲜卑各部头人的，你的意见如何？”张辽
道。
“柯比能因为败于将军而受损的实力如今已经恢复的差不多了，这也得益于我方与各部族之间的商贸。但是将军的刻意纵容才是柯比能的意顺利恢复的真正原因。如今柯比能的所作所为完全与将军昔日所料一致，他在实力恢复到一定程度后便再度开始打压其他部族。只不过因为我军强大的实力，柯比能对我军还是十分收敛。既然将军的目的达到了，将这些有意归附的部族吸纳进来也就是顺理成章了。”
阎柔的话让众人一惊，原来这件事情背后也有张辽的幕后黑手在操纵。一群人目瞪口呆的看着一脸无辜表情的张辽和平静的阎柔，无话可说。
“行了，既然诸位都没有反对。那就告诉他们，让他们派人参与讨论。不过议会中他们的人数不会过五分之一，我要保证汉人才是真正的主体。都散了吧！”
张辽甩甩手，施施然的离开。留下一群如呆头鸭一般愣在当场的人。
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