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废弃的旧京城之外，其余大部分土地都被西秦装入囊中。
按照西秦君臣的设想，这里会设置三个县府，安置大量农夫士卒，修建连接汉水的水渠以及连接国都的官道。不出十年，这里就将成为西秦的大粮仓。
西秦的左庶长公孙野如今就坐在一处土丘之上，欣慰的看着脚下忙碌的民夫军卒们，不时发出一些感叹，而站在他的身后的西秦的白尾军主帅颜怀此刻却眼神有些复杂的看着这位知己好友。
作为提议谋取旧京沃土的倡议者以及执行者，当这里的一切尘埃落定时，他的这位好友公孙野就将获取空前的威望，这也代表着西秦的变法还会继续下去。
而接下来还有多少人的利益会受到损害？那些老秦人的世族还能容他多久。
有的时候，他都想对着这位冥顽不灵的法家学子说上一句:公孙先生，您收手吧。
公孙野不是修行者，过了许久才感觉颜怀悄无声息的出现在自己的背后，惊讶之余打趣道:“呵，这不是颜怀吗？！知道我不是修行者还故意吓我是吧，交友不慎啊。”
颜怀依旧是面无表情的站在公孙野的背后，轻轻的低语道:“国君的旨意已经从国都来了，询问左庶长大人是否可以网开一面，主犯龙郸改判流刑。”
公孙野长叹一声，笑骂道:“你数数，这已经是第几个？替龙郸求情的人怕不是要从这里排到国都。”
“这次不一样，这是国君的旨意。”
“那你觉得国君是什么意思。”
“万事留一线，日后好相见。”颜怀毫不犹豫的回答道:“这不但是国君的意思，也是西秦大部分秦人的意思。”
“也包括你？”
颜怀摇摇头，“我不是秦人，只是侍奉秦君，但我确实认为龙郸杀之有百害而无一利。”
公孙野没有说话，只是随手从脚边抓起一把泥土，轻轻的在手掌中碾碎，“颜将军，你觉得对于现在的西秦而言，什么是最宝贵的？”
“土地与军卒。”颜怀毫不犹豫的回答道。
“不，是秩序。”公孙野轻轻的把碾碎的泥土抛洒出去，“我遍读史书，以秦国历史尤为混乱，自从秦国建立已有五百余年。这五百年历史里，百年公卿乱政，百年同族杀伐，百年宗室内斗，百年饥荒坎坷，一部五百年的秦史，倒是有四百年的历史在混乱之中度过。”
“秦国自有秦国的的难处。”颜怀辩驳道。
公孙野抬起头，看了一眼自己的挚友，问道:“记不记得我第一天来到西秦朝堂说的话？”
儒家以仁义教化万民，墨家以兼爱泽被天下，公孙不才，愿以变法以强秦！
就是这句话，拉开了西秦轰轰烈烈的变法帷幕。
颜怀问道:“不打算为你自己想想？”
“人这种东西，想的太多就会畏首畏尾。”
颜怀望着两人脚下的这片土地，开始了许久的沉默。
很丰饶的土地，很勤劳的人民，但从这个国家开国之日起就一直没有过安宁的一天。在乡野之间，各个秦人氏族为了水源、土地、猎场私斗不止，在朝堂之上，无数世家子弟以权谋私，争斗不休。而这东方还有强敌梁国，北方有蛮人金帐威胁，西边还有时刻准备卷土重来的西戎人。
为了应对各个国家的威胁，秦君不得不求助于各个秦人世族，而为了获取这些世族的支持，大量的权力也被下放，西秦中枢暗弱，国力越来越难以为继。这样一来就形成了一个死循环，西秦国力衰弱，国君需要世族支持，世族与国同休占用了大量财富与权力，国家继续衰弱。
长此以往，西秦亡国之日不远矣。
而公孙野就是要以一己之力打破这个循环。
颜怀叹了口气，突然莫名其妙的说出一句话:“你让我想起了一个人。”
“谁？”
“我的师弟，他是一个……一个和你很像的人，但只是心性相同，一样的为求心中寄托而不惜生死，但你们所行的道路却是恰好相反。”
公孙野被勾起了好奇心:“师弟？有意思，这个道路相反何解？”
“公孙野，你有没有想像过这样一个世界，天下无国。”
“天下无国？什么意思？”
颜怀似乎也有些犹豫该不该提起，最终在激烈的思想斗争后开口道:“就是字面意思，天下没有国家，一个也没有，你提出天下统一于一国对黎明百姓最是有利，而他则认为天下干脆没有国家最好。”