第220节 掌管土地的遂人

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    8.遂人/土均遂人，掌管王国的野地。遂人会按照地图来划分田野，制定县鄙等地的区域划分。5家为一邻，5邻为一里，4里为一酇（zàn），5酇为一县，5县为一遂。它们都有一定的地域，挖沟种树作为界限。遂人会使得各官员掌管自己区域内的政令、刑罚和禁令，按照一年的四季来清查区域内的人民，从而授给他们田地，检阅他们的武器和器械，教他们种庄稼。

    在治理野地的时候，遂人会用最少服役人数的名册来征召民夫服役，用田地和房宅来使得民众安定，用鼓励民众成婚的方式来使得百姓和顺，用各种土壤所适宜的种植来教百姓种植庄稼，用兴起互助来使得百姓获得好处，用铸造四时所用的农具来鼓励农民耕种，用多授给强有余力的农民土地来任用民力，用按土地合理征收赋税的法则来使赋税公平。

    遂人负责辨别野地的土地，把土地分为上地、中地、下地，根据土地的分类授予百姓田地和宅地。上地，1夫地中有1处宅地，良田100亩，休耕地50亩，余下的地也是这样安排；中地，1夫地中有1处宅地，良田100亩，休耕地100亩，余下的地也是这样安排；下地，一夫地中拥有一处宅地，良田100亩，休耕地200亩，余下的地也是这样安排。

    在治理野地的田地时，1夫和1夫的土地之间有遂，遂就是田间排水的小沟，遂上有小路；10夫和10夫的土地之间有沟，沟上有田地间的小路；100夫和100夫的土地之间有洫，洫是田间的水道，洫上有道路；1000夫和1000夫的田地之间有浍，浍是田间的水沟，浍上有道路；10000夫和10000夫的田地之间有川，川上有路，可以通到畿内的各地。

    遂人会按照一年的四季来登记男女人数的多少，还有六畜、车辆的数目，辨别老幼、残疾和那些应当免除赋税徭役的人，来分配职事让民众工作，让民众缴纳赋税，征调民众参加征伐、田猎，来任用民众服劳役。如果启用野地的民众服役，遂人会命令下属的官吏，各自率领所治理的民众到来，用遂的大旗召集他们，如果有不服从命令的人，就要加以责罚。

    国家在举行祭祀的时候，遂人会命令供给野地所牧养的牲畜，供给柴炭。在接待宾客的时候，遂人会命令修治野地的道路，并备足粮草。在有大丧的时候，遂人会率领六遂的役徒到大司徒那里，掌管有关役徒的政令。到出葬的时候，遂人率领役徒牵引拉棺材用的6根大绳。到下棺的时候，遂人会安排役徒如何站位。在遇到有兴建工程的事情时，遂人会召集野地的役徒；在有征伐、田猎的事情时，遂人会征调野地的民众，率领他们到来，掌管有关他们的政令、治理和禁令。

    遂师，掌管所治理的遂的政令和戒禁，按时登记遂中男女人数的多少，还有六畜、车辆的数目，辨别其中应当免除徭役的以及可以胜任役事的人。遂师会在田野上划分田界和井田，辨别今年可以耕种的土地，全面了解一下它的数量，从而任用农民耕种，根据田地来征收赋税，遂师负责征发役徒，听断有关的事项和争讼。他会巡视地里的庄稼，从而安排农民互助，来帮助农忙时节困难农户的农事。

    国家在举行祭祀的时候，遂师负责督察遂中的百姓遵守约束训诫，供给野地中所牧养的牲畜。遂师把所征收的野地民众的从业税、地税，其中适合于王用的就交给玉府。将有宾客到来的，遂师会巡视所修整的道路，备足粮草。在有大丧的时候，大宰会使遂师率领下属拿着幄、帘先行，引导野地的役徒前往墓地。到下棺的时候，遂师手持名册来查核和陈列役徒，供给需要用的笼，取土填扩坟，以及从丧车上卸下棺柩所需用的役徒。在征伐和田猎的时候，遂师会整齐野地服役民众的队伍，掌管有关的禁令，比较、排列役徒的工作表现，从而进行赏罚。

    遂大夫，掌管本遂的政令，按照一年的四季稽查遂中男女的多少，还有六畜、田地的数量，辨别遂中可以胜任役事的和可以免除役事的人，教他们种庄稼，考察他们的工作成绩，掌管有关的政令和禁戒，听断有关的事项和争讼。遂大夫会命令治理邑里的下属官吏，每年夏历年终的时候，总结政事然后上报给他。

    夏历五月，遂大夫会检查农具，让百姓做好各项准备耕种的工作。三年大较比的时候，遂大夫会率领下属官吏举荐百姓中贤能的人，表彰下属官吏中有功的人，聚集各级下属官吏，教导他们做好工作。治理邑里的官吏，遂大夫会告诫他们应该以四项大事件作为工作的重点，并根据这些对他们进行赏赐、惩罚、罢免或者提升。