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李煜任命兵曹参军韦承庆全权负责在都护府直接控制各州县招募当地汉人精壮为兵。
不日韦承庆就制定招兵文告下发至都护府各州县守将，令各守将接到命令后即在当地设立招兵点。按文告要求招募合格的士兵，然后将招来的新兵送至安市，由都护府统一进行新兵训练。
李煜目前直接控制的州县都集中在辽东半岛，若将原高句丽统治的辽东划分方位，那李煜目前是直接控制了除建安外整个辽南地区，招募的兵也基本上是辽南兵。
同时派遣司马薛俊南下石城、卑沙、青泥浦三州，整顿三州兵马，将其纳入燕王军队系统之内。
亦命士曹参军张人俊南下青泥铺、卑沙城，主持当地港口、造船坊建设。其持燕王令可直接调遣修安市至青泥浦官道的奴工进行修造港口、造船坊。
清晨一大早天还没亮就出海捕鱼的水阳，风吹日晒，整个人的皮肤都显得黝黑光亮。辛劳了一天，看着船上不过小半箩筐的渔货，水阳沉默不语。
这点鱼拿回去卖不过几十文钱，由于卑沙城靠海，不少当地百姓靠海吃海，这一带每天清晨打鱼的可不只他一个。因此，鱼价一直高不起来。
若非家里没什么田地，种点粮食自己都不够吃，水阳怎么也不想出来打鱼。
可自己身无一技之长，就长了副好身板，除了打鱼也没别的可营生了。
哎，想着家里婆娘孩子一大家子六口人，每天回去望着他们饥饿的眼神，水阳不过二十五六的年轻汉子却坐在小小渔船上哀叹连连。
“水阳今天一定打了不少鱼吧，送两条给老兄打打牙祭怎么样？”城中有名的无赖子阴行吊儿郎当的靠在进城路边的树干上，嘴中叼根草打趣道。
水阳懒得理会，背着箩筐就往城里去。
“切，一个穷鬼还这么神气，当我看得上你那两条破鱼？早晚得穷死。”阴行对水阳吐了口口水不屑道。
十里八乡的谁不知道水阳一家是当地出了名的穷，还是穷了八辈子的穷鬼。这种穷鬼家里还特能生，每一代儿子都不少于五个，让周围乡邻诧异不已。
水阳家穷到什么地步？穷到连阴平这样的无赖子都对占他点便宜没兴趣，每每看到水阳就取笑于他来寻找乐趣。
卑沙城靠海，周围的居民哪个一年到头不吃海鱼？吃的当地百姓都对海鱼厌了，家里有点富余的也只对稀珍的海鲜感兴趣，会买普通海鱼的也只有城中那些普通小老百姓。
鱼捕多了卖不出去，少了卖不了几个钱这就意味着水阳不可能赚到什么钱，家里只能是一天天穷下去。
走到城门口时，发现不少人围在城门旁边的告示墙处吵吵闹闹的听不清人群里面在讲什么，不知发生了何事？
水阳背着箩筐走进颇为好奇往里瞅，可人太多连告示墙的缝都看不到，更别说官府又下发了什么告示之类的。
本打算赶紧到市集上把鱼卖了回家去吃个晚饭，可看到围着告示墙的大多是卑沙城附近穷苦百姓，这就令水阳有些奇怪了。
往常像水阳他们这样的普通老百姓连大字都不识一个，对于告示墙上官府贴的告示自是没啥兴趣，今天怎么一帮子大老粗却围着告示墙呢？难不成这几天内这帮不识字的乡里乡亲都识字了不成？
看到一个熟人刚从人群里挤出来，水阳挤开身边的几个人跑过去拍了下那人肩膀道：“嘿，东屠夫，你啥时也识字对官府的告示感兴趣了？”
东方城回过头瞧原来是住在自家隔壁的穷鬼水阳，颇为傲气道：“怎么？水穷酸不去赚钱糊口也关注起官家的事呢？”
“嘿嘿！”水阳并不在意关屠夫的讥讽嘲笑，从他出身懂事那天起就受着周围邻里对他家的嘲讽，早就习惯了。更何况东方城还是自己从小玩到大的玩伴，相互之间讥讽从没断过。
“这不是感到好奇嘛！连你这目不识丁的屠夫都观注起官府告示，吾这目识数丁的文化人难道还不如目不识丁，只知操杀猪刀的屠夫差了不成？”
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