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这次土地改革沈龙还是持着谨慎态度的，为此沈龙召开了东华镇第一次政府扩大会议，此次会议一共有数十人参加，镇政府各部门首脑，各个村子的村长等，此次会议进行了数天时间，最终颁布《土地改革法》，它规定废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，用资金、工厂股份、技术支持、机器设备等方式等价兑换土地，分给无地或少地的农民耕种，同时也留给地主应得的一份，让他们自己耕种，把地主阶级的视线转移到工业化上面来，借以解放农村生产力，发展农业生产，为华夏的工业化开辟道路。
这次土改让东华镇的每一个百姓都分到了土地，按规定一户五口以及以下每户每人可分的四亩，免除农业税。一户十口以及五口以上每户每人可分得三亩，并要上交两成粮食作为农业税。一户十口以上二十口以下每人可分得两亩土地，并要上交4成粮食作为农业税。一户二十口以上每人可分得一亩土地，并上交6成粮食作为农业税，每增加两人需多上交半成粮食。土地不可交易，转让或租借等。
之所以人口越多所分的土地越少而且税越高，主要目的就是为了分化氏族势力，让他们不得不分家，只要分了家每家的利益就会不断冲突，这样可以最大程度的分化氏族。
《土地改革法》的颁布在东华镇引起了很大的反响，要知道这分配的土地可是不能买卖交易的，可以说自己就是这土地永久的主人了，这可是开天辟地的头一遭啊。而且还可以不用交税，要知道华夏可是农业大国，国家的主要税收就是农业税。
东华镇小岗村已经变得热闹非凡了，小岗村的村长叫白桦是生化人，现在村部已经被村民挤满了，土地分配这可是关乎到自己最大的利益了。
白桦看到眼前拥堵的人潮，便叫工作人员前去维护秩序去了，花了九牛二虎之力终于村民们老老实实的排起了队来，白桦站起来朗声道：“父老乡亲们，今天对于我们小岗村来说是个大日子，根据镇政府颁布的政策我们今天将会分配土地，并可以在村部领取超级种子和化肥。大家要记住这一切都是沈镇长带给我们的。好了我也不多说了，想必大家已经非常着急了，下面请大家一个个来领取自己土地的号牌和地契。”
白桦拿起名单念了起来：“李华贵，一家四口人，102号土地共16亩，免税。李忠一家七口，206号土地共21亩，税收两成。…”
领到号牌和地契的李华贵双手都在颤抖着，嘴里喃喃自语“地，我的土地。”华夏的老百姓对于土地的看得比自己生命还要重要，能有一块属于自家的土地，而且是16亩啊，要知道他家最鼎盛的时期也才4亩田地，而且这些田地都被地主给兼并了。
当李华贵来到102号地看到自家的地时，激动的哭了起来，心中对于沈龙的感激之情无以复加，在这一刻沈龙在东华镇的声望达到了巅峰，这就是土地对于当时百姓的诱惑所在。
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