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天启四年五月到天启六年八月，是台澎备倭总兵牧凌风领导的玉兰山军事集团大发展的时间。
财政上，有自己控股的福州商会，澎湖税关，牧芝龙、牧芝虎劫掠入账：福州商会分红两百万两，澎湖税关税收六十万两，牧芝虎、牧芝龙和李老大“五五分账”入手一百五十万两……累计入账四百一十万两。
军事上，有虎贲营、玉兰山营两大主力营六千人，辅兵六千人，台澎水师两千人，加上台澎海关缉私营、牧芝龙、牧芝虎率领的亦商亦盗的半军事武装以及福州商会护卫队、虎贲农庄守备队等准军事化人员，军事动员数量达到三万人。
行政上，建立了台北、台中、台南、高雄等四个堡城，以堡城为区域中心，建立了三十四个镇级行政组织，管理五十六个分布在全岛中西部区域的广大行政村落，拥有在籍民户一万户，算上人丁五万口，尽管这个数量比起牧凌风的老家长乐县还不到五分之一，但牧凌风相信，要不了几年，就会有大量的辽东，山东，河南等地的“难民”涌入。
工业上，有福州玉兰山、台湾阿里山两大军工厂和鸡笼造船厂，拥有工匠三千人，学徒三千人，可以实现铠甲，长枪，燧发枪，火炮，船只，千里镜等武器装备的研发生产，武器装备自给自足，但是基本上处于传统的手工作坊向镗床流水作业过度的阶段。
农业上，有五十六个行政村安置的一万户民户开山地、农田等耕地六万亩，除栽种水稻外，还在牧凌风的主导下推广种植了玉米，红薯等粮食作物，粮食自给自足，盈余颇丰。此外还有玉兰山，长乐，漳州三大农庄不提。
商业上，虎贲军绝对控制的“头号国企”——福州商会一直源源不断地为虎贲军提供巨大的财力支持。商会业务涵盖瓷器，茶叶，粮食，丝绸，棉布，牙行，车行，酒楼等行业，在自己率领的虎贲军为后盾的大力扶持下，福州商会现在已经成为不折不扣的商业“托拉斯”，就连晋商“八大家”都直接和商会建立了业务往来，采购粮食，棉布，茶叶等商品。商会现在已经在京城，山海关，张家口，朝鲜，日本，南洋建立了贸易点，商会不仅和蒙古人做着生意，还和朝鲜，日本人，荷兰，西班牙人做着生意，将大明朝的丝绸，瓷器，茶叶卖到了大洋之外的欧洲。
上个月，商会还给东江游击部队，东江丐帮帮主毛文龙送去一批粮食作为慰问。这批粮食让刚刚和山东文官因为粮食问题再次打口水仗的毛文龙感动得热泪盈眶：山东文官漂没我东江军粮饷辎重，辽东巡抚袁崇焕恨不得兼并东江将我除之而后快，我东江军不易也，然牧帅千里送粮，实为可敬。毛文龙给送粮的马队装满了人参，貂皮等土特产，以此回赠牧凌风的义举。
福州商会贸易所到之处，虎贲军的秘密情报组织也就发展到了哪里。每个月，日本，朝鲜，辽东，大同宁夏等地便有虎牙源源不断的情报通过各地的联络站，送往台湾，送到台澎备倭总兵府牧凌风的案头。
花销上，扣除新建造船厂、台湾军工厂、修建台北、台中、台南、高雄等四个堡城，三十四个镇，五十六个村的建设花费两百万两，给付来台垦荒民众、随军家属安家费用、农具耕牛等费用四十万两，给六千虎贲营、玉兰山营士兵打造铠甲，长枪，新式燧发枪，刺刀等装备花费四十万两，每月的固定开支税吏、书吏、士兵、工匠等人员月俸两万两，训练，食堂等开支一万两……
牧凌风领导的玉兰山军事集团两年内入账三百六十万两，开支也有近三百多万两！
次奥，虎贲军每个月的维持费用就已经突破三万两了。
原来花销这么多，老子还要建水车，改进镗床，制造标准化模具，这又需要银子。而且，虎贲军还要扩军，要随时做好北上入辽作战的准备，这还需要银子……
牧凌风看着手中的虎贲军发展规划，皱着眉头：上次自己打败了荷兰毛子，厚葬了在澎湖阵亡的荷兰士兵，荷兰远东总督答应自己，替虎贲军从欧洲采购制枪膛床，膛线机等设备，聘请的炼铁制钢工匠怎么也还没有消息？
托马斯德派人回西班牙重金聘请的制造枪炮，冶炼钢铁的“家族工匠”难道也在大西洋，印度洋为了鲨鱼？
还有，自己通过弗朗西斯，委托远东耶稣会采办的十五安达卢西亚种马，二十匹安达卢西亚母马照理说也该有消息了。
牧凌风召集了虎贲军“财政部长”李荀，虎贲军“头号国企”福州商会执行董事刘福，虎贲军“海关总署”澎湖税关总办吴铁石，虎贲军“军工厂”厂长王乾列席的虎贲军高级别军事会议，商议增加军械局武器研发投入，建立虎贲军讲武堂，以及扶持琉球国王子尚泰吉的问题。
按照牧凌风提出的改进钢铁冶炼计划，兴建水车，改进镗床，设计卡尺，制造标准化模具等要求，军械局主事王乾会同托马斯德，里曼等商议后，认为至少要投入十万两银子。而且，这十万两银子的投入，还是荷兰远东总督能够将从欧洲采购的制枪膛床，膛线机等设备能够在今年运送到，制造冶炼钢铁的技术工匠能够在今年按时到达的前提下的数额，如果今年年底之前到不了，就算建好了水车，军械局也无法制造出合格的膛线机，镗床：原因无他，膛线机，镗床的制造是个高精尖的技术活儿，对制造线膛机，镗床的钢铁有着苛刻的要求。
牧凌风不缺能够制造膛线机，镗床等机器的工匠，缺的是炼铁炼钢的技术工匠。在不能练出合格的铁钢之前，就算有了欧洲的膛线机，镗床等制枪机器，军械局也只能造出比虎贲军目前性能稍好的米尼步枪，不能对米尼步枪进行量产，米尼步枪就只能当成精贵狙击步枪了。毕竟，生产六支试验用米尼步枪，就用了两百个工匠一个月的时间，而且，还累死了二十几头骡子！