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不过，国际足联对各个国家足协的约束力并不强，每个国家的足协都有相当强的自治权。
比如中国足协，在某一年就出台了U23政策。
这项政策规定，在中超赛场上，一场比赛中，23岁以下青年球员上场人次，不能少于外援上场人次。
这就是说，有三名外援上场，就需要至少上场三名U23球员。
这项政策的好坏且不去细细追究，但这项政策令24岁的球员很尴尬。
比起欧洲的联赛，中超虽然难看了一些，但好歹是中国自己的联赛，在国内的关注度不低，因此，中超球队的竞争非常激烈，要么有保级压力，要么有争冠压力，实力不够看的球员，很难得到上场的机会。
U23政策出台以前，中超球队里面，年轻队员很少能得到上场机会，就算上场，也是打一些无关痛痒的比赛。
山东鲁能的青训做得很好，在预备队联赛中，经常打出好成绩。
但他们的年轻队员，能为人熟知的，也就只有一个刘彬彬。
在中超，年轻队员不能上场，很大程度上，是年轻队员没有匹配顶级赛场的能力。
U23政策出台，年轻队员获得锻炼的机会，这是好事，涌现出一批天才，比如苏宁的黄紫昌，有望争夺最佳新人奖。
不过，这也给年轻球员很大的压力，特别是23岁的球员。
他们今年可以靠着U23政策获得上场机会，但明年呢？
明年他们可就24岁了，是政策外球员！
如果没有在短时间内提高能力，他们该何去何从？转会去中甲、中乙，甚至丙级联赛？打预备队联赛？去国外深造？还是只训练不比赛？
别说年轻球员，就是那些有能力的边缘球员，在U23政策的影响下，也是能转会就转会，他们可不想坐穿冷板凳。
对此，国际足联可不会做出任何干预，中国足球能否良性发展，是中国足协的事情，国际足联最多提供指导，绝不说三道四，或者没事儿干，揽闲事，遭白眼。
何不为在飞机上，一直想着如何替九命狸猫找到比赛，抱怨也同样不少：“他喵的仲裁公会，没事儿干，狗拿耗子，多管闲事！”
他想了一路，发现九命狸猫居然与U23政策影响下的边缘球员，有着同病相怜的悲哀。
明明能打比赛，可政策不允许！
九命狸猫的情况当真很尴尬。
顶着一级猎头团队的头衔，实力介乎于一级与特级之间，打特级猎头赛吧，不够格，打一级猎头赛吧，人家不跟你玩儿。
“同样身处尴尬的位置，塔墓之咒和卡普顿是怎么找到比赛打的？”何不为真想打电话向伊本.胡夫和安德森取经。
可他明白，问了也白问，他们不可能透露丝毫信息出来，就算有所透露，何不为也相信，是要让他往坑里跳的，在猎头圈，竞争如此激烈，这种实话，是没人愿意说，也不敢说。
“难不成，只有挥刀自宫一条路可走了？不...我要再想想。”何不为痛苦道。