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府，尚书省改为司会府，御史台改为司宪府，六部则改为统一改成六院。礼部改称礼宾院……各应职司，参照晋国。”
北府军文武，如今的夏国文武官员满面春风。尽管国高敬宗这个国，比晋国、燕国、秦国规格上低上一等，事实上在场的众人相信，与燕晋秦凉同等并列，只是时间问题。
籍戡神色凝重的道：“王上，此事是不是要慎重考虑一下？”
崔逞不屑地道：“大王，晋主如今见我夏国兵威之盛，故而心生怯意，所以百般拉拢，以图平息兵戈。”
徐敬宣沉吟道：“也许是，又或许……只是缓兵之计。臣收到线报，在大王举兵北伐不久，晋国四万大军突然整装待，似有异动，可是不久，却又突然解除了紧急状态，不知出于何故，如今想来，恐怕晋国曾经有过想趁大王，谪仙城空虚的机会，袭我腹心的打算，后来不知出于何故，已打消了这个念头。”
说到此处，徐敬宣心有余悸地道：“幸好，他们又打消了主意。不然，当时大军在外，一俟晋国精兵直扑后方，全军震动恐慌，军心士气尽丧，到那时便是一处败、处处败，真是不知该如何收拾了。”
“天下的好机会，他们错过了！”崔逞笑道：“大估大王！”
众人齐道：“天佑大王！”
高敬宗冷笑道：“卧榻之旁，岂容他酣睡？晋室不会这么放任我们在江淮发展的，他们一定会伺机……这次晋室封本都督为夏王，看似宽厚，实则不然。今日之后，本都督要随王宣使一同返回建康。”
“什么？”众人大惊失色。
“这怎么可能？”籍戡绝然道：“大王不可答应！”
崔逞急道：“大王绝对不能前往建康！”
徐敬宣道：“我就知道他们没安什么好心。”
陈应道：“大王不能去！”
“这件事情，还真不能不去。”高敬宗苦笑连连：“一旦本都督借抽不开身，不去建康，那么以臣面君，理所应当，到那时，臣不奉诏，君要讨伐，便是天经地义了……”
一些将领当时就暴发了：“打就打，谁怕谁啊！”
“说得跟咱们北府军不能打仗一样。”
“只要他们敢动手，老子让他们知道花儿为何这样红……”
高敬宗伸手虚压，众人皆立即闭口不言，大厅内顿时哑雀无声。高敬宗道：“本都督，还真不能不去建康！”
一看军方将领面色不忿，高敬宗耐心的解释道：“咱们如今单独对抗燕国有几分胜算？”
众人皆低头无语。
“胜算不足四成！”高敬宗道：“这是本都督连夜推演的结果，这个结果还是在我军建立水师，形成战斗力，可以保住黄河、济水防线的前提条件下。如果晋军再北上，咱们没有半点机会。”
崔逞道：“都督，咱们不是已经跟西府军缔结盟约了吗？”
“你啊，想得太简单了！”高敬宗微一蹙眉道：“本都督顾虑的是，一旦本都督不奉诏面君，东晋朝廷就会拿着大义之名，扣上乱臣的帽子，桓大司马是会很乐意吞并我们，壮大他自己的。不过此事倒也不是无解，本都督去建康又能何防，他司马聃敢杀我不成？咱们北府军又不是离开我就不能运转了？”
“可是……”
高敬宗不等众人发问，就下令道：“按制我们夏国，可置上、中、下三军，每军各五千人。现将亲卫中郎将府，一分为六，分置步军，中垒、屯骑（重装骑兵）、越骑（轻装骑兵）、陌刀。籍帅任夏国护国大将军，统帅王六军。
“封副帅升任辅国将军，全权负责西线战事。”
“魏大福任护军将军负责睢县内外防务。”
“胡光任领军将军，负责青州军事。”
“蒋方任屯骑校尉。
“刘云飞任越骑校尉”
崔逞任夏国相兼掌左内史府，陆永华掌右内史府，陈应掌司会府、张玄之掌司宪府，原各职司主事，顺格升为掌院。
既日起，成立夏国内阁，崔逞为首。陆永华为副，籍大将军，封将军、田将军三人代表军方入阁，左右内史府、司会、司宪四府六院共十三个席位。遇到不决大事，内阁商量解决，少数服从多数，超过半数，可颁布实施。