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（一）
1940年下半年，蒋介石为了贯彻既定政策，巩固其在苏北的反共阵地，一再严令国民
党江苏省主席韩德勤和地方实力派李明扬、陈泰运等密切合作，不断向我抗日根据地进攻。
此时，韩调集了26个团共3万余人向我姜堰、黄桥地区进攻。而此时苏北新四军只有
7000余人，其中战斗部队仅5000余人，形势异常严峻。
但为团结韩德勤，我军主动退让了黄桥以北的重镇姜堰。韩不思停止进攻，于9月30日集中主力1.5
万余人向我黄桥阵地发起进攻。我军在陈毅、粟裕指挥下，果断反击，一举消灭韩的主力1.1万余人。
（二）
现在有不少人持一观点，就是皖南事变是黄桥草甸的后果。
黄桥决战，奠定了苏北根据地的巩固基础，使国民党在华中的反共计划与反共活动受到严重打击。黄桥决战同时证明，是国民党的韩德勤纠集“二李”、陈运泰部主动向我进攻，陈毅、粟裕所部新四军打的是黄桥保卫战。我不打黄桥之战，难道坐以待毙不成！
曹甸战役只是黄桥战斗的延伸，没有韩德勤部在黄桥的挑衅，
也不会有新四军在曹甸的乘胜反击，何来中共产党新四军的“得陇望蜀”？
当然，曹甸战役打得不好，客观上给皖南新四军军部北移造成了困难。国民党把曹甸战役作为报复新四军的一个借口，其实有没有这个借口，国民党发起第二次反共高潮、消灭新四军都是既定方针。绝不是国民党并非从一开始就想消灭新四军，而是双方不断摩擦对抗，最后走向一个悲剧的结局”。
将国民党发动皖南事变看作是对曹甸战役的报复性行动，而没有看到韩德勤对苏中新四军主动进攻在先，曹甸战役在后，是因果倒置。
为达到“全歼”新四军皖南部队的目的，国民党顽固派进行了一系列的精心策划。
（三）
早在1940年4月，顾祝同就已电告蒋介石：已制订了对新四军皖南部队“必要时拟断予以制
裁”的三条措施，准备用1个师又2个团的兵力“捣毁扑灭其泾县附近根据地为主目的，并牵制其北渡，钳制其活动”。
4月5日，蒋介石就复电顾祝同：“查所拟三项办法尚属可行，仰切实督令遵照”。
可见其剿灭皖南新四军的阴谋布置之早，只是由于时机不成熟和兵力不够用，才未及早下手。
7月25日，顾祝同部署“制裁”新四军计划，
并电告蒋介石。12月10日，蒋介石密电顾祝同：“对江南匪部，应按照前定计划，妥为部署”，届时“应立即将其解决，勿再宽容。”
为加强“围剿”行动的组织指挥，蒋介石、顾祝同专门将反共积极、指挥能力较强的上官云相由江西临川选调到皖南，代替川军系统、能力较弱的唐式遵，担任皖南行动的总指挥。
同时抽调大批部队，增加“围剿”兵力。首先对新四军皖南部队构成东、西、南三面包围，尔后向北推进，
将我军压缩至长江边上，利用日军封锁长江和李品仙部在长江以北守株待兔，将皖南及附近的新四军一举消灭在长江以南。