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最上层的固定对于目前的天灵帝国而言并没有什么坏处，因为在最开始的规划中，阿瓦隆就是做为最高一级的管理层存在。
然后通过任免地方官吏对天灵帝国治下领土进行管理。
而现在，最麻烦的就是那些异世界对于天灵帝国的管理层而言始终是有些鞭长莫及，如果没有合适的管理者管理的话，搞不好要不了多久就要出乱子了。
所以隋宇跟菲洛米娜他们讨论后决定采用比较原始的领主分封制，直接将那些异世界的天灵帝国分部分封出去！
同时，为了防止分封的领主成为土皇帝为祸一方亦或者是懈怠工作，菲洛米娜她们还研究出一套以魔神信仰为核心的晋升制度。
所有任免的领主每隔一段时间就要接受考核与审查，其审查标准之一就是对魔神的信仰虔诚度。
由于魔神隋宇的存在，天灵帝国未来发展势必要往着****的政体发展，那么对魔神的信仰度自然就会做为一项重要的考评标准。
同时在结合功绩、管理能力等多项指标进行考核，总体再采用能者上无能者下的基本原则进行领主以及最初各级官员的任免，这就是未来天灵帝国的领主考核的基本要求。
接下来，天灵帝国只需要管理好领主这一级，剩下的问题就全部放权，对这些领主采用疑人不用用人不疑的策略，让他们自己管理好自己的疆土。
也就是说，你领主将采取怎样的政体，对所属世界周边的国家采用怎样的关系，提拔怎样的下属那就统统都是领主自己的问题。
天灵帝国只看结果不看过程！
可以说，按照这个模式发展下去，天灵帝国其实真正管理的也就是有限几个领地，剩下的那些领地领主其实就跟国王没什么分别！
当然，制度是制度，做为统治阶级用来统治的工具，这些制度建立之后，身为天灵帝国的管理者，隋宇以及战姬们自然有权利进行违规操作。
起码，身为隋宇的徒弟，托利亚就获得了骑士领的永久领主身份，也就是说，只要托利亚不主动辞职，她这个骑士王可以一直做到永恒！
而且，某个类似于蔷薇少女世界那样跟隋宇羁绊颇深的异世界，天灵帝国也采用特事特办的操作直接保持原有架构不变的行政策略。
同时，这套制度也仅仅只是针对领主层次，再往上的阿瓦隆级别，那就不归这套制度管理了。
用隋宇话说，阿瓦隆的战姬们都是一家人，一家人的事最多有空立个家规就可以了，而且身为“家主”，隋宇更是有着说一不二的权利！
如果阿瓦隆内部真的遇到麻烦的事情，而且菲洛米娜她们魔神之翼解决不了，那么大不了就由隋宇出头解决！
换言之，天灵帝国最上层的建筑是绝对不可能被渗透以及取代的！
当然，任何制度都有着有利一面，也有着不利一面。
就像大多数都市世界都有的通病，那就是无论政府怎么做，都有一大堆人骂政府。
隋宇跟战姬们搞出的制度一经公布果然也引来骂声一片。
许多都市位面的军人以及那些想要努力成为天灵帝国管理者的人才纷纷大骂天灵帝国这种制度太过于不合理，应该仿效各个位面的华国那样搞共和制。
只不过，对于这些声音隋宇的回复非常简单：“天灵帝国是我家！身为家主，我愿意怎么安排就怎么安排！如果你们有能力，那么就推翻我的邪恶统治吧！”
是的，隋宇就是一个最普通的普通人！
他从来就没有什么远大抱负也没有普渡众生的胸怀！
所以，身为一个普通人的隋宇此时的理念非常简单直白——我跟战姬们辛辛苦苦打下来的基业，你说共和就共和了？你说让人民当家做主就当家做主？哪里有那么容易！真以为我是网文中那群为了迎合读者而各种傻白甜的主角吗？！我隋宇可从来不是什么伟光正的人物啊！而且，人家华国之所以能够形成目前的制度那是多少先烈用鲜血与生命硬生生拼出来的！没有那群不计得失身怀大无畏精神的先烈浴血奋战，哪里有着现在的共和？！你们倒好，随便打几句嘴炮就想改变这个世界？做梦呢吧？！真以为这个世界都要围着你们转？几句嘴炮就可以获得不属于自己的利益？！
所以，在隋宇的强硬态度下，再加上各个都市异世界中天灵分部通过技术在网上追责那些只知道打嘴炮的键盘侠并让其光荣成为献出生命的“先烈”后，天灵帝国这套以信仰为核心，简单粗糙却又极具效率的制度就这样推行了开来！
当然，隋宇也不是完全听不进人劝的人。
之所以搞出这种君主分封制的制度，说白了还是针对天灵帝国目前特别的存在方式。
凭借时空之门连接各种各样的异世界，真要是让隋宇像地球那些整体采用集权式管理，真心鞭长莫及！
再加上最信任的战姬们人数到底有限，而且隋宇也不想让战姬们吃苦。
所以最终分封出转管各个异世界的领主，然后让领主对天灵帝国负责，通过信仰程度决定信任度，然后通过个人能力决定地位，再加上订好每隔一段时间要进行审核，这基本上就杜绝了叛乱的风险同时也可以淘汰掉那些尸位素餐之辈。
而天灵帝国只需要配合樱落提供的信仰虔诚度稍微审核一下这些领主的政绩，那么菲洛米娜她们的工作自然就会少很多。
说白了，隋宇订立分封制的目的最终还是为了给菲洛米娜她们减负！
“各地反应目前还算稳定！”会议室菲洛米娜笑眯眯的向隋宇汇报制度强硬推广的反馈信息：“不管怎么说，我们天灵帝国当初入驻的时候异常强硬，再加上我们从来不限制人口流动而且占据区域不大的特点，导致各地除了一些躲在网络后面的键盘侠阴阳怪气的叫嚣了一番后并没有什么波澜发生！”
“尤其那些只懂得打嘴炮的键盘侠被当地政府配合找出来并让他们永远闭上嘴之后，各地天灵帝国分布对于领主制总体来说是非常欢迎的！”安吉丽娜舔了舔嘴角似乎在幻想那些作死的键盘侠死前发出怎样充满悔恨的哀嚎，同时还不忘向隋宇汇报她的收获：“而且因为文化差异，这种一国多制的政策也正好符合当地的需求！”
“那就好！反正制度是咱们订的！有问题就努力修复好啦！哪款游戏不是补丁摞补丁？”隋宇耸耸肩一脸的无所谓：“反正咱们不是圣人不可能一开始就把事情做的十全十美！总之，遇到问题解决问题就好！”
“那么现在就有一个问题！”菲洛米娜一脸严肃的提出了她的疑问：“由于塔拉亚王国的封锁，虽然行会驻地的交通没有被彻底阻断，但是由于我们天灵帝国在魔幻世界到底没有什么值得铤而走险的大利益，再加上现在战争状态为了防备渗透审查有些严格，这就导致咱们现在商路中断，以至于就连情报也变得极为闭塞！这种闭关锁国的状态虽然由于我们拥有众多异世界显得并不重要，但是长久下去始终不是很好，最好能够尽快解决这个问题！”
“让我们发明什么的做为商品贩卖这种事就不要考虑了！”瑞丝派来开会的信仰分身代表有气无力的举起手提议道：“电饭锅、电磁炉什么的都建立在电力基础设施的完备上，就算我们消耗时间把这些科技产品的能源改为魔力驱动，性价比以及制造效率也非常耽误事！而如果单纯贩卖这些电器产品，恐怕没什么人会愿意贩卖！”
瑞丝说完，安吉丽娜也提出了一个比较麻烦的事：“而且因为能够用于实战的地方太少，再加上异世界援军过于活跃，以至于本世界的原住民严重缺少发挥以及锻炼的机会！吉姆村的老村长前两天还通过托利亚向咱们询问，有没有让他们参战的可能。”
“原住民参战倒是因为体质有着先天优势！起码塔拉亚那边几乎九成由民兵组成的十万大军就给咱们这边的联军造成了不少的伤亡。”菲洛米娜分析道：“但是，训练时间终归是个不小的问题！咱们没有太多的时间训练他们啊！而且行会驻地的名额有限，如果因为参战出现死伤，那么不但我们的投入打了水漂，对于本世界治下的领民忠诚度以及士气也是一个不小的影响！”
“但是我们放着本世界的人口资源不用也是极大的浪费啊！”安吉丽娜微微皱眉：“最起码，就算不可能让原住民占用异世界的行会驻地名额以保证安全，但是咱们完全可以将原住民培养成警察之类也是好的。起码可以把灵灵们从治安维护这种工作中解放出来！”
“这时候果然还是要让我出手啊！”隋宇一拍大腿放下筷子对战姬们说道：“你们放心！我有妙计！甚至用好了，还会大幅度增加我们天灵帝国境内的原住民人口数量！”
众战姬一愣：“真的？！”