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此种出钱雇人服役的办法，叫“过更”。
正卒是指正式服兵役，男子年龄在二十岁至五十六岁，必须为国家服兵役一年，服役完后便可回家，但遇有战事，还要临时被征调，数年不能归，如果不愿意亲自服役，可缴纳二千钱，由政府雇人代为服役。
戍卒是指要到边境为国家屯戍一年，或到京师做侍卫一年，如果不愿亲自去，也可每月缴纳三百钱由政府雇人代为服役。
赋税作为国家的主要财政收入，是不可以随意减免的，但也不应该达到“猛于虎”的水平，但如何做出调整，刘欣还需要等到回京后与大臣们进行商议。
可连续三年遭灾的会稽郡百姓，不仅得不到朝廷的救济补贴，还被迫缴纳苛捐重税，这实在是不应该。
更重要的原因，是某些地方官员只考虑自身的利益而不考虑百姓的死活。
于是，刘欣向百姓的做出承诺，除了免除未来三年的赋税钱粮之外，还将过去三年受灾期间被强行征收的赋税全数退还。
听到这一消息，会稽郡的百姓无不欢呼雀跃，交口称赞。
而皇太后赵飞燕也承诺，会每年将自己大半的俸禄补贴给吴县的贫困家庭，这么一来，在吴县百姓的心中，赵飞燕这位不到三十岁的皇太后，不仅容貌娇美，其心灵则更美。
虽然，赵飞燕这次来吴县并没有尝到杨梅，却并没有因此而感到遗憾，因为就算能吃到杨梅也不过是甜在口中，但如今帮助到了家乡父老，真是甜在心中。
这事处理好之后，刘欣与赵飞燕一行人便离开吴县，转回京师长安。
***
刘欣回京的第一件事，就是立刻组成调查组，在全国范围内调查摸底瞒报灾害，强征赋税等情况，第二件事，当然就是与群臣们商议如何减免赋税。
经过商议，确定将田赋大幅减少，将三十税一调整为百税一（百斤粮食缴纳一斤），其次是减少口赋和算赋的税额，口赋由每人每年二十钱减少为十钱，而算赋由每人每年一百二十钱减少为六十钱，取消女子年龄十五岁至三十岁的未婚女子算赋五倍于常人的规定。
但如此大幅减少赋税，国家财政收入必然失衡，为保持财政平衡，无奈只能向富商大贾们增加赋税。
房屋税：除诸侯王府之外，任何超过两千尺的住宅，须缴纳房屋税，税额为每尺一百钱。
遗产税：除诸侯王之外，任何继承财富总额（包括土地、房屋、现金、牲畜、粮食等）达到或超过五百万钱，须缴纳遗产税，税率为四成。
车舟税：除诸侯王之外，任何车舟的使用，须缴纳车舟税（营运性车舟除外）。
所得税：除诸侯王之外，按照年收入的多少，征收阶梯式所得税，年收入达到或超过十万钱，所得税税率为一成，年收入达到或超过五十万钱，所得税税率两成，年收入达到或超过一百万钱，所得税税率三成，年收入达到或超过五百万钱，所得税税率四成，年收入达到或超过一千万钱，所得税税率四成，年收入超过两千万钱，所得税税率六成。
在如此短的时间之内，赋税调整的幅度和力度如此之大，实在是超出所有人的想像，劳苦大众们无不拍手叫好，而富商大贾们则叫苦不迭（那时候，还不流行移民，不然富人们肯定都得想着逃往赋税轻的国家）。