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sp; “陛下的心意是好的，朝廷的决策是对的，此乃万民之福。”对上位者，需要顺毛撸，所以秦放鹤首先给予肯定。
然而天元帝听着这话，反倒轻松不起来，总觉得哪儿不对。
果不其然，下一刻就听对方说：“但真正落实到下面必然有很大出入，如何保证这笔银子一定会流到真正有需要的人手中呢？若各级考核，标准为何？由何人评定？如何保证该评审人自始至终大公无私？
再者若标准定了，比如说年收入低于二两者领取补贴，但这收入是何种原因造成的？是田亩不肥？还是旁的。若果然如此，当初分田的官员是否要追究责任？不然也只是治标不治本。
若只是一家人懒惰或有人吃喝嫖赌败了家业，也算符合标准，给还是不给？若不给，如何查证？
若有几家的情况相差无几，都很需要这笔银子，然名额有限，给谁，不给谁？
若没有拿到贴补的那一家人病死冻死了，责任落到谁头上？
再一个，若有人尝到甜头，觉得只要自己收入够低，哪怕不劳作也会有白给的银子下来，反而懒怠了，又当如何？”
所以说基层不好干。
上头动动嘴，下头跑断腿，你不能一时头脑发热就推行，具体怎么操作实施，都要事先拟定个章程出来。
不管是地方官员还是老百姓，都不可能规规矩矩按你设想的样子长，他们会出各种各样的幺蛾子，在各种关键环节掉各种链子，需要地方执政官随机应变，及时调整。
天元帝听罢，半晌无语，良久，才幽幽叹道：“路漫漫其修远兮……”
第114章拨款（五）
这一次，天元帝跟秦放鹤谈了很多，相当一部分内容触目惊心，不可为外人道也。
早在他们的谈话内容朝着某个令人胆战心惊的方向狂奔而去时，胡霖就迅速带着一干内侍退了出去，生怕听到一点，来日掉了狗头。
“……陛下仁爱之心，天地皆知，然此事非同小可，需得从长计议……”
秦放鹤之所以在试探过后，敢跟天元帝屡屡进言，就是发现这位君王的格局之开阔，思想之先进，行为之大胆，俨然有超出时代的苗头，叫他如何不喜？
再也没有这样好的机会了。
但这件事要贯彻实施，着实千难万险，至少目前来看，完全不可能实现，因为最大的阻力便来自于该计划的未来实际执行者们：官员。
相对于翰林院众人的激动，各部各衙门众官油子们的反应则更平静，或者说更残忍，更冷酷。
就连秦放鹤本人的师父汪扶风，最担心的也是弟子会不会因此被众人针对，整个董门会不会被牵连，而非政策推行后，能有多少百姓受益。
窥一斑而见全豹，因为他们大多出身世家、大族，从出生那一刻起就认定了自己高人一等。
公平？平等？
那是什么，不存在的。
士农工商，古来如此，老祖宗留下的规矩乱不得。
左右也没阻了你们的上进之路，若有真本事的，自己爬上来，也就同我们一般了。
自己没本事，怨谁呢？
百姓而已，饿一饿又有什么要紧？即便没了这茬，不还有下一茬么？
他们的命最硬最贱，就像路边荒地里的野草，哪怕大火烧过，来年春天风一吹，又是毛茸茸一片。
口口声声之前那么难，不也照样熬过来了吗？
百姓供养朝廷才是正道，能偶尔减免赋税便是天恩，莫非尔等还真敢妄想反过来掏国库的银子不成？
简直荒谬，滑天下之大稽！
有了想法却发现阻力重重，任谁都会窝火。
天元帝听罢，神色不虞，“这也不行，那也不行，怎么，省下来的银子，反倒花不出去了不成？”
不光造书局，算上鸿胪寺、礼部、光禄寺等，光今年年底接待各国使者的银子便抠出来不下十万两。
看似令人振奋，对不对？
但另一个非常刻不容缓的新问题也随之浮现：怎么花？
若这笔银子花不出去，那么下一次，各部官员就有理由要求天元帝停止“无意义”的节省：左右也没有别处急需用银子，省了做什么呢？
您之前又不是没搞过。
皇权威严将受到质疑，日后再有类似的旨意，就可能遭遇阳奉阴违。
相较补贴百姓，其实这才是天元帝最忧心的地方。
秦放鹤便笑，“若真要花，世上哪里有花不完的银子呢？”
暂时不能给百姓，那么就给次一等急需的人群：穷书生。
这些人来自底层，相比名门之后，更能了解底层百姓之苦，等他们考上来，掌握了权势，前番那些不能推行的策略，也就都可以再试一试，阻力必然会小许多。